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關于加強市直機關基層黨支部建設的若干規定         ★★★
關于加強市直機關基層黨支部建設的若干規定
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作者:npjgdj 文章來源:本站原創 點擊數:5940 更新時間:2015/12/4 16:28:16

關于加強市直機關基層黨支部建設的若干規定

第一章 總 則

      第一條 為加強和改進新形勢下市直機關基層黨支部建設,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中共福建省委關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》和《中共南平市委關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施意見》,結合市直機關實際,制定本規定。

       第二條 機關基層黨支部建設應高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面落實“四個全面”戰略布局,貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,以改革創新精神整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面實施機關“1263”黨建工作機制,努力做到組織健全、思想統一、作風端正、紀律嚴明、制度落實,發揮戰斗堡壘作用,保證和促進本單位、本處室各項工作完成。

      第三條 機關基層黨支部應努力提高黨支部建設科學化水平,用改革創新的精神研究新情況,解決新問題,積極探索新形勢下加強和改進黨支部建設的新路子,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發揮黨組織的協助和監督作用,努力建設學習型、服務型、創新型黨組織,不斷增強黨支部的生機和活力。

第二章 組織設置

       第四條 正式黨員3人以上的機關單位,原則上應單獨設立黨支部;黨員人數在3人以下或沒有條件單獨設立黨支部的,可與業務相近的單位聯合設立黨支部。

       第五條 正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會,支部委員會一般由3—5人組成,最多不超過7人。一般設書記1人,組織委員、宣傳委員、紀檢委員和其他委員若干人。黨員不足7人的,不設支部委員會,由黨員直接選舉支部書記1人,必要時增設副書記1人。

       第六條 黨員人數較多的黨支部應從有利于黨員開展黨內活動的實際出發,合理設置黨小組。

第三章 基本職責

        第七條 機關基層黨支部的基本職責是:

       (一)宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本支部的決議,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本部門本單位所擔負的任務。

       (二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務等方面知識。

       (三)對黨員進行教育、管理和服務,提高黨員素質,增強黨性,督促黨員切實履行義務,維護和執行黨的紀律,保障黨員的權利不受侵犯。按照規定收繳和使用黨費。

       (四)對包括黨員領導干部在內的黨員進行監督,監督他們和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法政紀。加強黨風廉政建設和機關思想作風建設。

       (五)做好黨員和其他機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。

       (六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。

       (七)對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。領導本單位工、青、婦組織的工作,積極支持他們開展各具特色的活動。充分發揮他們的積極性和創造性,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

       (八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第四章 班子建設

        第八條 機關基層黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生,每屆任期2年或3年。選出的書記、副書記應報上級黨組織批準。黨支部委員出缺時,應及時召開黨員大會補選。黨支部委員會屆滿應按期換屆選舉。因特殊情況,需延期或提前換屆選舉的,應報上級黨組織批準,延長期限一般不超過1年。

       第九條 黨支部委員應具備的基本條件是:黨性強、品行好、作風正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識,熟悉本部門本單位的業務工作,群眾信任,工作能力較強,具有敬業、奉獻和創新精神。

       第十條 黨支部書記一般由單位黨員行政負責人擔任。黨委要及時對新任的黨支部書記進行以黨務知識為主要內容的短期集中培訓,全面提高他們的思想政治素質和做好黨務工作的能力。

       第十一條 黨支部班子要帶頭加強學習,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,建立健全工作制度,堅持民主集中制,班子成員要明確職責,互相支持,團結協作,形成合力。

第五章 制度建設

        第十二條 民主集中制。黨支部書記要帶頭發揚民主,重要問題須經支委會或支部黨員大會集體研究決定。

       第十三條 報告工作制度。堅持每年1次向上級黨組織和支部黨員大會報告工作,接受上級黨組織和黨員的評議和監督。

       第十四條 “三會一課”制度。定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會,上好黨課。原則上,不設黨小組的支部黨員大會每月召開1至2次,設黨小組的支部黨員大會每季度召開1次,黨小組會每月召開1至2次,支委會根據實際需要召開,上黨課每年不少于2次(含參加上級黨組織舉辦的黨課)。黨支部要指定專人負責做好每次活動的記錄。

       第十五條 組織生活會制度。黨支部每半年召開一次組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,支部每一位黨員都要主動匯報思想和履行黨員義務情況,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織和其他黨員的監督。

       第十六條 民主評議黨員制度。每年年終,黨支部要結合工作人員年度考核和本單位工作總結,認真開展民主評議黨員工作。按照黨員標準,通過正面教育、自我教育、民主評議、組織考核,對黨員的表現和作用作出評議,評選推薦優秀黨員,處置不合格黨員。

       第十七條 談心談話制度。做到“五必談”:黨員工作變動(退休)時必談,受到表彰或處分時必談,遇到困難或挫折時必談,出現矛盾和意見分歧時必談,群眾有不良反映時必談。通過談話交心,加強了解、加深理解、消除誤解,疏導不良情緒。黨支部書記至少每半年與每位黨員談話一次,對黨員在遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題,要及時談話提醒。

       第十八條 黨務公開制度。在上級黨組織指導下編制黨務公開目錄,明確公開內容、方式、范圍、時限和責任等,做到黨支部工作各項事宜,除有其他規定外,均應及時向全體黨員公開,有關事宜面向群眾公開,保障黨員和群眾的知情權與監督權。

       第十九條 聯系服務群眾制度。落實“三級聯動,重心下移”工作要求,推行“一線工作法”,推動黨員直接聯系和服務群眾。每年至少兩次組織黨員到村居、學校、企業或行政服務中心等為民服務一線,開展結對幫扶、志愿活動,落實機關在職黨員進社區報到制度,參與服務群眾工作。

第六章 黨員的教育、管理和服務

       第二十條 抓好教育培訓。按照建設學習型黨組織的要求,建立健全黨員經常受教育,永葆先進性、純潔性的長效機制,做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間人均不少于40學時,其中黨支部委員、書記、副書記人均不少于90學時(專題講座按半天4學時折算)。

       第二十一條 加強黨員管理。黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨,支部大會應當決定把這樣的黨員予以除名,并報上級黨組織批準。

       第二十二條 做好黨員服務工作。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。在黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災或發生意外、生活遇到困難、有較大思想波動等情況時,應組織人員走訪慰問。從思想、學習、工作和生活上關心黨員,進一步增強黨員的榮譽感和歸屬感。

       第二十三條 嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,從嚴教育、培養和考察入黨積極分子和預備黨員,嚴肅工作紀律,有計劃、有重點地做好發展黨員工作,保證發展黨員工作質量。

第七章 思想政治工作

       第二十四條 高度重視思想政治工作,努力探索新形勢下思想政治工作的內容、形式、載體和方法,發揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾、促進和諧、調動積極因素的作用。

       第二十五條 對支部黨員和其他工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,形勢任務和國情教育,引導他們弘揚社會主義核心價值觀,自覺踐行核心價值觀,樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

       第二十六條 建立以黨支部委員、黨員行政負責人為主體,黨團員、入黨積極分子為骨干的思想政治工作隊伍  ,黨員干部要堅持身教重于言教,注重以人格力量和模范行為對群眾進行引導,深入細致地做好一人一事的思想政治工作。    

       第二十七條 把改革、發展、穩定中的熱點和群眾中的思想難點作為黨支部思想政治工作的重點,及時進行教育疏導。堅持以人為本,注重人文關懷和心理疏導,把解決思想問題與解決實際困難相結合,耐心教育與嚴格紀律相結合,增強思想政治工作的感染力和實效性。

第八章 創先爭優

       第二十八條 緊密結合黨支部實際,深化創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

       第二十九條 先進黨支部和優秀共產黨員的具體條件。

       (一)先進黨支部的條件是“五個好”:

        1. 領導班子好。黨支部書記熟悉支部工作的基本內容、基本方法,切實履行“一崗雙責”;班子成員團結協作,銳意進取,熱愛黨務工作。 

        2. 黨員隊伍好。黨性強、素質高、能力強,有較強的黨員意識,忠誠履職,為民盡責,在各個方面發揮先鋒模范作用。

        3. 工作機制好。建立健全務實管用、切實可行的黨支部各項制度,并嚴格執行、有效運行。黨支部組織生活生動活潑、健康向上、和諧融洽。

        4. 工作業績好。服務中心措施有力,黨員干部自覺抵制庸、懶、散、奢現象,始終保持良好的精神狀態,服務發展、服務基層、服務群眾事跡突出。

        5. 群眾反映好。真心實意為群眾辦事,工作作風和工作實績群眾滿意,黨支部在群眾中威信較高,黨員在群眾中形象良好。

       (二)優秀共產黨員的條件是“五帶頭”:

        1. 帶頭學習提高。認真學習理論,學習科學文化知識和業務技能,有較強的運用理論解決問題、推動工作的能力,是本職工作的行家里手。

        2. 帶頭爭創佳績。敢為人先,勤于奉獻,勇于擔當,事業心和責任感強,不斷提高工作效率,在本職崗位上做出顯著成績。

        3. 帶頭服務群眾。貫徹黨的群眾路線,密切聯系群眾,作風扎實,不斷提高服務群眾的水平,積極幫助群眾解決實際困難。

        4. 帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨紀黨規,模范遵守國家法律法規,自覺加強廉政自我教育和防控,保持清正廉潔。

        5. 帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,堅守共產黨人的精神追求。

       第三十條 細化具體要求。以服務型黨組織建設引領創先爭優,強化黨支部服務功能,發揮黨員服務作用。結合本支部實際將“五個好”、“五帶頭”標準具體化,務求切實可行,富有成效。

       第三十一條 建立長效機制。每個黨支部都應建立完善創先爭優的制度,開展形式多樣的爭創活動,促進有效做法制度化、管用經驗長效化。

       第三十二條  對先進黨支部和優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰。市直機關黨委一般每年開展一次相關評選表彰,市直機關工委一般每兩年或三年開展一次相關評選表彰,并給予獎勵。 

第九章 加強領導和指導

       第三十三條 部門單位黨組(黨委)要把機關基層黨支部建設列入重要議事日程,黨組(黨委)成員每年至少兩次聽取黨支部書記工作匯報,緊密結合業務工作和黨員干部隊伍建設進行具體指導。機關基層黨支部活動經費,列入所在部門單位行政經費預算,保障工作需要。

       第三十四條 機關黨委要認真制定加強機關基層黨支部建設的工作規劃、目標管理和考核細則,對支部工作進行分解量化,定期組織自評和檢查考評。建立機關黨委委員掛鉤聯系支部和黨支部書記工作匯報會等制度。

       第三十五條 機關黨委要切實加強對所屬黨支部工作的分類指導,提出具體意見;及時發現、總結、推廣支部工作好的經驗和做法,發揮典型的示范引領作用;創設有效載體,組織形式多樣的活動,活躍支部工作;定期對黨支部書記特別是新任黨支部書記進行黨建業務知識培訓,提高他們做好支部工作的能力。機關黨委書記、專職副書記要改進工作方法,深入基層支部調查研究,加強督促檢查,抓好工作落實。

第十章 附 則

       第三十六條 本規定適用于黨的組織關系隸屬市直機關工委管理的機關基層黨支部。市直事業單位黨支部參照執行。

       第三十七條 本規定由市直機關工委負責解釋。

       第三十八條 本規定自下發之日起施行。此前有關市直機關基層黨支部建設的規定,凡與本規定不一致的,按本規定執行。

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